Сегодня 27 июня 2017 года
Для слабовидящих

Положение и регламент

PDFПечатьE-mail

Положение

о Консультативном совете

по работе с участниками внешнеэкономической деятельности

при Крымской таможне

I. Общие положения

1. Консультативный совет по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Крымской таможне является консультативным органом, призванным на основе конструктивного взаимодействия таможенных органов и деловых кругов Республики Крым содействовать реализации единой торговой политике Таможенного союза, разработке и реализации таможенной политики Российской Федерации в целях обеспечения защиты экономических интересов Российской Федерации, создания оптимальных условий для предпринимательской деятельности, рационализации структуры экспортно-импортных операций, содействия развитию внешнеэкономической деятельности.

2. В состав Совета входят представители деловых кругов.

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, Положением о ФТС России, а также настоящим Положением о Консультативном совете по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Крымской таможне (далее – Положение) и Регламентом работы Совета (далее – Регламент).

4. Совет действует на принципах добровольности, самоуправления, гласности, самостоятельности в принятии решений по вопросам своей компетенции.

II. Задачи Совета

5. Разработка с учетом интересов деловых кругов Республики Крым предложений по совершенствованию таможенной политики Российской Федерации и механизма ее реализации таможенными органами, по созданию условий, способствующих ускорению движения внешнеторговых товаропотоков путем упрощения и ускорения таможенных процедур.

6. Повышение уровня правовой культуры в сфере таможенного дела.

7. Содействие осуществлению мер, направленных на единообразие применения таможенного законодательства таможенными органами Республики Крым.

8. Взаимодействие с консультативными советами по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при таможенных органах, а также с консультативными органами при других территориальных федеральных органов исполнительной власти Республики Крым.

9. Пропаганда таможенного дела в Республике Крым.

10. Разработка предложений по совершенствованию и упрощению форм и методов таможенного контроля, борьбы с нарушениями таможенных правил, совершаемыми при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств.

11. Разработка предложений и направление их в ФТС России для внесения в проекты нормативных правовых актов в сфере таможенного дела.

12. Содействие осуществлению мер, направленных на защиту интересов отечественных товаропроизводителей, а также потребителей ввозимых товаров.

III. Права Совета

13. В соответствии со своими задачами Совет:

а) анализирует деятельность деятельность в сфере таможенного дела в Крыму, выявляет проблемные вопросы и излишние административные барьеры, вносит предложения по их устранению;

б) вносит на рассмотрение руководства Крымской таможни и ФТС России предложения и рекомендации в виде аналитических информационных материалов, проектов правовых актов и иных документов;

в) учавствует в обсуждении проектов правовых актов, разрабатываемых Крымской таможней или с участием Крымской таможни, а также ФТС России или с участием ФТС России;

г) приглашает на заседания Совета представителей:

таможенных органов Российской Федерации, а также организаций системы ФТС России;

органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в Республике Крым;

деловых кругов;

общественных организаций;

средств массовой информации;

д) запрашивает у Крымской таможни, иных государственных органов, а также организаций и лиц материалы и информацию, необходимые для выполнения задач Совета;

е) принимает решения в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми членами Совета;

ж) формирует постоянные и временные комиссии, секции, рабочие группы и другие органы для решения своих задач.

IV. Руководство Совета

14. Совет возглавляет два сопредседателя Совета – руководитель Крымской таможни и представитель Совета, избранный большинством голосов представителей деловых кругов.

15. Сопредседатели Совета:

руководят работой Совета;

председательствуют на заседаниях Совета;

представляют Совет во взаимоотношениях с государственными и иными организациями, учреждениями и ведомствами;

осуществляет контроль за исполнением решений Совета.

16. Сопредседатели Совета вправе вывести из состава Совета любого его члена при нарушении требований настоящего Положения, а также регламента при совершении действий, препятствующих исполнению принятых Советом решений и дискредитирующих деятельность Совета.

V. Состав Совета. Права и обязанности членов Совета

17. В Совет входят представители от деловых кругов, в том числе сопредседатель Совета, и представители Крымской таможни, в том числе сопредседатель Совета и ответственный секретарь Совета, а также представители общественных организаций (по согласованию).

18. Состав членов Совета от деловых кругов и общественных организаций определяется в следующем порядке:

а) организация, желающая войти в состав Совета, направляет в адрес ответственного секретаря Совета письменное обращение с просьбой о включении в состав Совета и указанием кандидатуры для включения.

б) ответственный секретарь Совета представляет данное обращение на согласование и утверждение сопредседателю Совета.

19. Состав Совета, а также изменения в составе Совета утверждаются приказами Крымской таможни.

20. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной основе.

21. Члены Совета обязаны:

принимать участие в заседаниях Совета, активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;

готовить и своевременно представлять в секретариат Совета материалы к заседанию Совета в соответствии с Регламентом;

всемерно содействовать исполнению решений Совета;

исполнять по поручению Совета его решения, информируя руководство Совета и секретариат Совета о ходе их исполнения;

22. Члены Совета имеют право:

вносить предложения по включению вопросов в план работы Совета;

выступать с докладами на заседаниях Совета;

представлять на рассмотрение Совета документы и материалы по обсуждаемым вопросам;

вносить предложения об образовании постоянных и временных комиссий, секций, рабочих групп и других органов Совета;

входить в состав постоянных и временных комиссий, секций, рабочих групп и других органов Совета;

вносить на рассмотрение в письменном виде свое аргументированное мнение по обсуждаемым вопросам, если оно отличается от изложенного в предлагаемом проекте решения Совета;

вносить на рассмотрение внеплановые вопросы, если эти вопросы носят срочный характер и требуют немедленного рассмотрения на Совете;

выйти из состава Совета на основании письменного заявления на имя председателя Совета;

поручать в исключительных случаях присутствовать на заседаниях Совета лицам, представляющим члена Совета, с правом совещательного голоса.

23. Организации, представляющие в Совете деловые круги, вправе оказывать содействие секретариату Совета в организации деятельности Совета.

24. Члены Совета имеют право решающего голоса.

25. Основаниями для исключения члена Совета из состава Совета являются:

отсутствие активного участия члена Совета в реализации задач Совета, утвержденных главой II настоящего Положения.

невыполнение членом Совета обязанностей, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения.

VI. Работа Совета

26. Совет проводит очередные (плановые) и внеочередные заседания.

27. Плановые заседания проводятся в соответствии с годовым планом работы.

28. Внеочередные заседания проводятся по срочным вопросам на основании решения руководства Совета.

29. На заседаниях Совет заслушивает доклады членов Совета, представителей структурных подразделений Крымской таможни, представителей деловых кругов и других заинтересованных органов.

30. Заседания Совета созываются по мере необходимости, но не реже раза в квартал.

31. Совет принимает решения по результатам рассмотрения вопросов.

32. Решения Совета правомочны при наличии на заседании не менее половины членов Совета.

33. Решения Совета принимаются с общего согласия – путем достижения консенсуса.

VII. Обеспечение работы Совета

34. Работу Совета обеспечивает секретариат Совета и представители структурных подразделений Крымской таможни по принадлежности вопросов.

35. Организационно-техническое обеспечение работы Совета осуществляет секретариат Совета, в который входят ответственный секретарь Совета.

36. Ответственный секретарь назначается руководителем Крымской таможни из числа должностных лиц Крымской таможни. Деятельность в качестве ответственного секретаря Совета является особым поручением руководителя Крымской таможни.

37. Ответственный секретарь Совета:

исполняет поручения руководства Совета;

осуществляет руководство деятельностью секретариата Совета;

взаимодействует с членами Совета;

ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Совета;

обеспечивает в соответствии с Регламентом проведение заседаний Совета;

организует взаимодействие структурных подразделений Крымской таможни и деловых кругов по вопросам, касающимся деятельности Совета;

ведет учет решений Совета и осуществляет контроль за их исполнением;

готовит доклады руководству Совета о ходе исполнения решений;

оформляет протоколы заседаний Совета.

38. Крымская таможня при необходимости для обеспечения работы Совета привлекает с согласия руководителей соответствующих органов исполнительной власти Республик Крым специалистов, экспертов и консультантов.

Главный государственный

таможенный инспектор

(по связям с общественностью) И.А. Хвостенко


РЕГЛАМЕНТ

работы Консультативного совета

по работе с участниками внешнеэкономической деятельности

при Крымской таможне

I. Планирование работы

1. Регламент определяет следующие вопросы, касающиеся деятельности Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Крымской таможне:

планирование работы Совета;

подготовка материалов к заседанию Совета;

порядок проведения заседаний;

оформление и реализация решений Совета;

работа постоянных и временных комиссий, секций и целевых рабочих групп Совета.

2. Работа Совета осуществляется в соответствии с годовыми планами. Проекты планов работы Совета обсуждаются на заседании Совета и утверждаются сопредседателями Совета.

3. Члены Совета представляют ответственному секретарю Совета не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому, предложения для включения в план работы с указанием докладчиков (содокладчиков) и сроков рассмотрения вопросов.

4. Проект плана, подготовленный ответственным секретарем Совета по согласованию с сопредседателями Совета и на основе поступивших предложений, вносится в повестку дня последнего в текущем году заседания Совета и включается в пакет материалов, рассылаемых к заседанию Совета. Ответственный секретарь Совета докладывает на заседании Совета проект плана, излагает причины невключения в представленный проект поступивших предложений и вносит предложения о порядке их рассмотрения на заседании Совета. В случае согласия Совета предложения, не включенные в проект плана, направляются для рассмотрения в соответствующие структурные подразделения Крымской таможни, постоянные комиссии и рабочие группы, либо общественные организации.

5. План работы Совета, утвержденный сопредседателями Совета с учетом итогов обсуждения, рассылается членам Совета вместе с протоколом заседания и принятыми на заседании решениями.

6. Ответственный секретарь Совета составляет на основе годового плана работы, решений Совета, поручений сопредседателей Совета проект повестки дня очередного заседания Совета и рассылает его членам Совета, ответственным за подготовку материалов к заседаниям Совета, не позднее чем за 15 дней до дня заседания.

7. Окончательная повестка дня, в том числе предложения о рассмотрении дополнительных вопросов в разделе «Разное» утверждаются на заседании Совета.

8. Члены Совета вправе в любое время обратиться в секретариат Совета с предложениями о внесении дополнительных вопросов в утвержденный план работы Совета на текущий год. Решение об изменении плана работы принимает руководство Совета.

II. Подготовка материалов к заседанию Совета

9. Материалы к заседаниям Совета готовят члены Совета, ответственные за подготовку обсуждаемых вопросов, в соответствии с плановыми сроками и должны включать:

тезисы доклада по существу вопроса;

справочно-аналитические материалы;

проекты решения Совета, согласованные с содокладчиками;

информацию о ходе реализации ранее принятых решений Совета.

10. Указанные материалы представляют ответственному секретарю Совета не позднее, чем за 5 дней до дня заседания Совета на бумажном и электронном носителях.

11. К материалам заседания Совета прилагается список должностных лиц организаций, не представленных в Совете, с указанием их должностей и номеров контактных телефонов, которых, по мнению лиц, готовящих материалы, целесообразно пригласить на обсуждение конкретного вопроса. Решение о приглашении принимает председатель Совета по докладу ответственного секретаря Совета, само приглашение осуществляет ответственный секретарь Совета.

12. При наличии разногласий по поводу предлагаемых содокладчиками решений каждый член Совета представляет в установленный срок собственный вариант проекта решения.

13. Проект повестки дня, тезисы докладов и содокладов, проекты решений и другие материалы по обсуждаемым вопросам рассылаются секретариатом Совета членам Совета и, по решению ответственного секретаря, приглашенным лицам не позднее чем за 2 календарных дней до дня заседания Совета.

14. Члены Совета для получения справок по существу планируемых для обсуждения вопросов вправе обратиться в соответствующие структурные подразделения ФТС России через секретариат Совета.

III. Порядок проведения заседания Совета

15. Очередные (плановые) заседания Совета проводятся не реже четырех раз в год. Внеочередное заседание Совета может быть созвано в любое время по решению руководства Совета. Материалы к заседанию Совета при недостатке времени могут не рассылаться, а проект повестки дня такого заседания объявляется при открытии заседания.

16. На заседаниях Совета имеют право присутствовать представители структурных подразделений Крымской таможни. Каждый член Совета вправе пригласить на заседание не более двух гостей представляемой им организации, фамилию, имя, отчество и должности которых член Совета сообщает в секретариат Совета не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания. В течение этого же срока члены Совета информируют секретариат о своем намерении присутствовать на заседании.

17. Председательствуют на заседаниях Совета сопредседатели Совета.

18. В целях обеспечения оперативного и делового обсуждения и решения вопросов на заседании Совета устанавливается следующий регламент (если в повестке дня заседания не оговорено иное):

основной доклад либо содоклад (сжатое изложение представленных материалов) – до 15 мин.;

выступление (в порядке обсуждения вопроса) – до 10 мин.;

устная справка – до 5 мин.;

вопрос докладчику – 3 мин.

19. На каждом заседании Совета уточняется повестка дня следующего заседания.

IV. Оформление и реализация решений Совета

20. Ответственный секретарь в ходе заседания Совета ведет протокол заседания, в котором отражаются решения Совета по всем обсуждавшимся вопросам.

21. Протокол в двухнедельный срок после заседания Совета за подписью сопредседателей рассылается членам Совета. К протоколу прилагаются все материалы заседания (кроме разосланных при подготовке этого заседания).

22. Замечания к проектам решений Совета рассматриваются непосредственно на заседании Совета. При отсутствии замечаний решение считается принятым в той формулировке, в которой был представлен его проект.

23. Решения, требующие значительной доработки, оформляют содокладчики по обсуждавшемуся вопросу и ответственный секретарь в сроки, устанавливаемые Советом.

24. Решения Совета подписывают сопредседатели Совета. В случае временного отсутствия решения Совета могут быть разосланы членам Совета за подписью одного из сопредседателей Совета.

25. Решения Совета рассылаются одновременно с протоколом заседания Совета.

26. Протокол с решениями Совета размещается на официальном сайте Крымской таможни в разделе «Консультативный совет» в течение трёх дней после их подписания.

V. Комиссии, секции, рабочие группы и другие органы Совета

27. Совет для реализации своих задач может создавать комиссии, секции, рабочие группы и другие подобные органы.

28. Решения о создании органов Совета принимаются на заседании Совета. Руководитель органа Совета назначается руководством Совета с учетом характера решаемых вопросов.

29. При принятии решения о создании органа указываются цель его создания, порученное задание, срок функционирования, персональный состав.

30. Совет рассматривает результаты деятельности органов на своих заседаниях периодически, по мере необходимости и готовности материалов для обсуждения. На ближайшем по истечении срока функционирования органа заседании Совет заслушивает итоговый отчет руководителя о его работе.

VI. Заключительные положения

31. Ответственность за исполнение решений Совета несут те руководители (члены Совета), на которых она возложена соответствующим решением Совета.

32. Учет решений Совета и контроль за их исполнением осуществляет ответственный секретарь Совета, который периодически докладывает сопредседателем Совета о ходе их исполнения. В повестку дня первого заседания следующего года включается сообщение ответственного секретаря о реализации решений Совета в истекшем году.

33. Упомянутые в решении исполнители обязаны своевременно представлять ответственному секретарю Совета документы, дающие возможность говорить об исполнении решения или о проблемах, возникших при его исполнении.

34. Протоколы заседаний Совета хранятся у ответственного секретаря Совета.

Главный государственный

таможенный инспектор

(по связям с общественностью) И.А. Хвостенко